人大教科文卫工作，实质就是服务民生工作。新常态下的重要工作之一就是抓好民生实事，保障人民利益。新的一年，我们要适应新常态，履职新作为，服务大民生。

　　一、新常态下服务民生工作的重要意义

　　1、党的十八大以来，习近平总书记多次强调，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记提出要坚持党性和人民性相统一，并就这一重大命题进行了系统深刻的阐述。这一系列重要论述，继承和发展了马克思主义、中国特色社会主义理论关于党和人民关系的基本立场和观点，进一步表明了共产党人的根本政治态度、政治立场和价值追求。我们的党，为人民而生、靠人民而兴、因人民而强。扎根人民，根基才无比坚实；依靠人民，力量才无比强大；服务人民，生命才无比绵长。在党带领人民实现民族解放、建设社会主义、开辟中国特色社会主义道路、迎来中华民族伟大复兴的进程中，党和人民始终是休戚与共的命运共同体。党的发展，是一代一代中国共产党人紧紧依靠人民顽强拼搏的结果。党的历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党始终立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切活动的最高标准。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这充分表明，党和人民有着一致追求和共同目标。党与人民群众奋斗目标的一致性，是我们党宝贵的政治优势和财富。党的建设，必须紧紧依靠人民群众来推动，必须紧紧围绕为民服务来进行。我们的党是人民的党，抓好党建的目的是更好地服务人民。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。习近平总书记一再告诫全党，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。目前，全党正在开展的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，正是为了保持党的先进性和纯洁性，全面提高党的建设科学化水平。我们必须按照中央的部署和要求，扎实深入开展教育实践活动，坚持党要管党，坚决反对“四风”，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终代表人民根本利益、始终走在时代前列、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　2、群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。保障人民利益，全心服务民生，就是要求我们贯彻落实党的群众路线。习近平总书记深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，明确提出这次活动以集中解决“四风”问题为主要任务，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，把以整风精神开展批评与自我批评贯穿活动始终。作风建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，这个核心切中了要害，抓住了关键。我们市人大常委会及其机关群众路线教育实践活动按照中央和省委市委的部署要求，紧密结合人大的工作特点和实际，狠抓学习教育，不断提高思想认识；坚持开门搞活动，广泛征求意见；认真查找问题，深刻剖析原因；扎实开展批评与自我批评。我作为一名党员领导干部，通过全程参与这次党的群众路线教育实践活动，收获很多、得益很大，本人的党性观念、群众观念也得到了一次很好的锤炼。

　　二、适应新常态、履职新作为、服务大民生

　　新常态最显著特征就是一切工作为了人民，一切改革成果让人民共享。人大工作的根基在人民，履行职能的归宿在人民。在履行职权的实践中，人大必须遵从人民意志，维护人民利益，顺应人民愿望，切实解决好“我是谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题。一要解决好“我是谁”的问题。人大由民主选举产生，权由民所授、权为民所使、权受民监督；人大代表是人民代表大会的主体，是人民当家做主、管理国家事务的重要使者。所以我是人民选举产生的，代表的是人民的利益。二要解决好“依靠谁”的问题。人民群众是历史发展的决定力量，也是推动人大工作的根本力量。要组织引导人大代表和人民群众通过多种形式参与人大的立法和监督等工作。人大及其常委会要做到确定工作计划听取群众意见，开展立法监督汲取群众智慧，强化自身建设接受群众监督，真正与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，不断夯实人大工作的基础，共同凝聚起推动经济社会发展和维护社会稳定的磅礴力量，所以一切依靠人民。三要解决好“为了谁”的问题。把人民赋予的权力用来为人民谋利益，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是人大工作的根本要求和永恒主题。人大要充分发挥职能作用，自觉把工作的着力点放在群众关心关注的热点难点问题上，通过综合运用视察、检查、调研、询问、质询等监督手段，督促“一府两院”依法行政、公正司法。要加强民主法制建设，最大限度地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，保证权利公平、机会公平、规则公平，使人民群众共同享有人生出彩的机会、共同享有梦想成真的机会、共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。所以一切为了人民。解决好“我是谁、依靠谁、为了谁、”这个根本问题，关健就是要切实维护和保障人民的根本利益，全心服务民生。围绕市委市政府中心工作，服务大局，关注民生，依法开展法律监督工作，是人大工作的出发点和立足点。这些年来，市人大常委会教科文卫工委把群众关注的热点难点问题当作监督工作的重点来抓。为解决食品药品安全问题，连续三年配合省人大开展了“食品药品安全赣鄱行”系列活动，为缓解城区就学难问题，对城区教学网点布局情况进行多次调研，提出建议，跟踪督办；为解决农村群众看病难看病贵的问题，开展了乡镇卫生院运行情况和农村医保政策执行情况调研等等这些活动，都取得了良好的社会效果。2014年政府工作报告确定了60件民生实，科教文卫工委负责督导落实的有15项，其中教育局有：1、学前三年教育毛入园率提高2个百分点，达到84%，2、建设抱石学校，3、完成分宜五中扩建，4、扩建通济小学，5、启动富塘小学扩建。文广新局有：1、组织开展广场群众文艺大型展演活动12场。2、完成送电影下乡5800场，3、完成送戏下乡130场，4、打造17个公共文化服务示范乡镇（街道）、46个公共文化服务示范村（社区），5、新建30个卫星数字农家书屋。市卫生局有：1、新农合作参保筹资标准提高到每人每年390元，2、启动市人民医院儿科综合大楼项目建设，3、启动区域卫生信息化平台建设。食品药监局有：建成食品药品信息化监控平台，打造全省领先的食品药品“智慧监管”工程，确保广大群众“舌尖上的安全”。为全面监督落实15项民生实事，7月下旬，教科文卫工委在市人大常委会副主任万晓民带领下，就涉及教育、文化、卫生、食品药品方面的15个民生实事项目进展情况进行了专项调研督导，通过召开座谈会和实地察看等方式，督导推动15件民生实事工作。截止到2014年12月，15件民生实事全面完成。今年市政府又推出七大类民生实事，做好民生工作要考虑经济减速、结构转型升级、财政收入增速下降带来的新情况新矛盾，守住底线、突出重点、多做雪中送炭的工作，少做沽名钓誉的文章。要千方百计保持就业稳定，推进保障性安居工程建设，推动医改向纵深发展，完善基本养老和社会救助自助体系。要加强生态环境保护，主动回应群众期盼，让新余的天更蓝、水更清、山更绿，为江西生态文明示范省建设作出应有的贡献。对于环评不达标的项目，无论创造多少产值、多少就业、多少税收，一律不得引进；已有的污染项目，一定要督促加快节能环保改造，确保限期达标排放，否则坚决关停。2015年，我委工作重点是：1、认真抓好市委、市政府确定的“30件民生实事”监督工作。2、组织开展创建国家公共文化服务体系示范区调研，形成专题调研报告，报市人大常委会审议；3、开展食品安全工作专题询问，在调研、督查、寻找问题的基础上，召开专题询问会议；4、支持配合市委宣传部制定《新余市第一批古村落保护工作规划方案》，督查工作落实情况；5、配合省人大教科文卫委开展《江西省非物质文化遗产条例》、《江西省学校安全事故预防与处理条例》立法调研；6、配合省人大教科文卫委开展《江西省广播电视管理条例》的执法、《江西省防震减灾条例》的执法，历史文化名村、名城、名镇保护情况的专题调研。7、配合省人大开展《体育法》、《献血法》的执法检查。